Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE	

N. 1178  DEL   17/10/2011

OGGETTO:	DGR 2009/2009 e sue successive modificazioni ed integrazioni. Disposizioni regionali relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull'uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari. Recepimento delle modifiche del quadro normativo di riferimento. 	

		PRESENZE	
Marini Catiuscia	Presidente della Giunta	Presente	
Casciari Carla	Vice Presidente della Giunta	Presente	
Bracco Fabrizio	Componente della Giunta	Presente	
Cecchini Fernanda	Componente della Giunta	Presente	
Riommi Vincenzo	Componente della Giunta	Assente	
Rometti Silvano	Componente della Giunta	Presente	
Rossi Gianluca	Componente della Giunta	Presente	
Tomassoni Franco	Componente della Giunta	Presente	
Vinti Stefano	Componente della Giunta	Presente	

Presidente: Catiuscia Marini

Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli

Efficace dal 17/10/2011.	Il funzionario: FIRMATO	

LA GIUNTA REGIONALE

Visto il documento istruttorio concernente l’argomento in oggetto e la conseguente proposta dell’Assessore Fernanda Cecchini
Preso atto:
a)	del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;
b)	del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente;
c)	della dichiarazione del Dirigente medesimo che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;
d)	del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa;
Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa;
Visto il Regolamento interno di questa Giunta; 
A voti unanimi espressi nei modi di legge,

DELIBERA

1.	di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell’Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute;
2.	di approvare gli allegati A), 1), 2) e 3), quali parti integranti e sostanziali  del presente atto relativi alle disposizioni di cui al decreto ministeriale  n.  10346 del 13 maggio 2011, pubblicato sulla GURI n. 176 del 30 luglio 2011,  che sostituiscono integralmente,  gli allegati A), 1) e 2) della D.G.R. n. 2009/2009 recante “Disposizioni relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull'uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari, di cui al D.M. n. 30125 del 22 dicembre 2009. Disposizioni regionali integrative”. 
3.	Di stabilire che gli allegati A), 1), 2) al presente atto, per una maggiore facilità di lettura, vengono redatti in forma di testo unico coordinato e costituiscono pertanto il testo recante le disposizioni di riferimento per il rispetto degli impegni previsti dalla condizionalità in Umbria;
4.	di disporre che i criteri di gestione obbligatori (CGO) (Allegato 1), gli standard per il mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche ed ambientali (BCAA) ( Allegato 2)  e i requisiti minimi  relativi all’uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari (Allegato 3), si applicano  a decorrere dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente atto sul BUR della Regione Umbria ;
5.	di autorizzare il dirigente del Servizio Sviluppo Sostenibile delle Produzioni Agricole ad effettuare, con proprio provvedimento, l’eventuale rettifica, errata-corrige, integrazione ed adeguamento degli Allegati al presente atto;
6.	di trasmettere il presente atto, comprensivo degli allegati, al Ministero per le Politiche Agricole Alimentari e Forestali ed all’organismo pagatore AGEA;
7.	di trasmettere il presente atto alle Organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative sul territorio regionale al fine di informare gli agricoltori in ordine alle disposizioni impartite dal presente atto;
8.	di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale e nel sito internet della Regione Umbria.

IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE		IL PRESIDENTE	
f.to Catia Bertinelli	f.to Catiuscia Marini

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Oggetto: DGR 2009/2009 e sue successive modificazioni ed integrazioni. Disposizioni regionali relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull'uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari. Recepimento delle modifiche del quadro normativo di riferimento.

Richiamati:

–	il regolamento del Consiglio (CE) n. 73 del 19 gennaio 2009, e le sue successive modifiche ed integrazioni, che sostituisce il regolamento 1782/2003 e stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto agli agricoltori nell'ambito della politica agricola comune ;
–	 il Regolamento (CE) n. 1120/2009 della Commissione del 29 ottobre 2009 recante modalità di applicazione del regime del pagamento unico di cui al Titolo III del citato Regolamento (CE) n. 73/2009, e successive modifiche ed integrazioni;
–	il regolamento della Commissione (CE) n. 1122 del 30 novembre 2009, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 73/2009 per quanto riguarda la condizionalità, la modulazione e il sistema integrato di gestione e di controllo nell’ambito dei regimi di sostegno diretto agli agricoltori di cui al medesimo regolamento e modalità di applicazione del regolamento (CE) n.1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda la condizionalità nell’ambito del regime di sostegno per il settore vitivinicolo;
–	il regolamento del Consiglio (CE) n. 1698 del 20 settembre 2005 e sue successive modifiche e integrazioni, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR); 
–	il regolamento del Consiglio (CE) n. 1234 del 22 ottobre 2007 e le sue successive modifiche e integrazioni, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento unico OCM);
–	il regolamento (UE) n. 65/2011 della commissione del 27 gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio s.m.i., per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale e che abroga il reg. (CE) n. 1975/2006;
–	il decreto ministeriale n. 1787 del 5 agosto 2004, recante disposizioni per l’attuazione della riforma della politica agricola comune, in particolare l’articolo 5 che detta disposizioni sull’applicazione della condizionalità e le sue successive modifiche ed integrazioni;
–	il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali n. 30125  del 22 dicembre 2009 recante “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”, che abroga il Decreto ministeriale n. 12541 del 21 dicembre 2006 e successive modifiche ed integrazioni e il Decreto ministeriale n. 1205 del 20 marzo 2008, ed in particolare l’allegato 1 - che elenca gli atti che danno applicazione ai criteri di gestione obbligatori definiti dagli artt. 4 e 5 e dall’Allegato II del Regolamento (CE) n. 73/2009 - e l’allegato 2 - che elenca gli standard per il mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali definite dall’art. 6 e dall’Allegato III del Regolamento (CE) n. 73/2009;
–	la D.G.R. 29 dicembre 2009, n. 2009, recante “Disposizioni relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull’uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari, di cui al D.M. n. 30125 del 22 dicembre 2009. Disposizioni regionali integrative”, integrata con le DGR n.898 del 21/06/2011 e n. 1543 del 4/11/2010;
–	la nota della  Direzione Generale dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale della Commissione Europea Ref. (Ares) (2010) 938724 del 13 dicembre 2010, che rileva che il regolamento (CE) n. 1234/2007, per quanto riguarda le azioni ambientali nell’ambito dei programmi operativi del settore ortofrutticolo (art. 103 quater regolamento (CE) n.1234/2007), non stabilisce per i beneficiari dei relativi aiuti la riduzione o l’esclusione dei pagamenti agroambientali erogati о da erogare, in caso di non rispetto delle norme obbligatorie applicabili per la condizionalità.
Con il  Decreto del Mipaaf n. 10346 del 13 maggio 2011, relativo alla "Modifica al D.M. n. 30125 del 22 dicembre 2009, recante disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (CE) n. 73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale", pubblicato sulla GURI il 30 luglio 2011, sono state recepite le disposizioni del sopracitato regolamento (UE) n. 65/2011 e le indicazioni della Direzione Generale dell’Agricoltura e dello Sviluppo Rurale della Commissione Europea, comunicate con la richiamata nota Ref. (Ares) (2010) 938724 del 13 dicembre 2010.
A norma dell’articolo 22, comma 1, del decreto n. 30125/2009 sopra richiamato come modificato dall’articolo 4 del  DM n. 10346/2011, le Regioni e le Province Autonome sono tenute, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione del decreto stesso, a definire con propri provvedimenti, gli impegni applicabili a livello regionale in materia di condizionalità (“Atti” relativi ai criteri di gestione obbligatori, “Standard” relativi alle buone condizioni agronomiche e ambientali e “Requisiti Minimi per fertilizzanti e fitofarmaci”).
Con nota n. 198098 del 22/12/2010 sono stati invitati i componenti del gruppo di lavoro regionale, istituito con D.G.R. n. 1389/2006 e integrato con D.D. n. 1615/2007, ad apportare, ciascuno per le materie di propria competenza, le necessarie modifiche e/o integrazioni alla D.G.R. n. 2009/2009, in relazione a nuovi o aggiornati provvedimenti regionali che hanno efficacia nel corso dell’anno 2011. 
Preso atto delle proposte pervenute da parte dai componenti del gruppo di lavoro regionale di cui sopra, è stato predisposto un testo coordinato tra le disposizioni recate dal D.M. 30125/2009, come modificato e integrato dal D.M. n. 10346/2011  e i nuovi o aggiornati provvedimenti regionali, in vigore successivamente  alla decorrenza della Deliberazione regionale n. 2009/2009.
Tale documento viene proposto nel contesto letterale di cui agli allegati A), 1), 2) e 3) uniti al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale e le parti modificate e/o integrate sono riportate in corsivo.
Ai sensi dell’art. 22, comma 2  del DM n. 30125/2009, come modificato dall’articolo 4 del D.M. 10346/2011, al fine di armonizzare le norme regionali di condizionalità con le disposizioni del citato decreto, con email del 16 agosto 2011 e 9 settembre 2011, è stata trasmessa al Mipaaf la proposta del provvedimento regionale che definisce gli impegni di condizionalità per il 2011, per la conseguente valutazione. 
Perso atto che ad oggi, trascorsi i termini stabiliti  del  D.M. n. 10346/2011 per la definizione degli impegni previsti dal regime di condizionalità a valere per l’anno 2011, non è pervenuta nessuna comunicazione da parte del Mipaaf in ordine a eventuali osservazioni rispetto alla proposta di atto regionale di cui sopra, e ritenendo pertanto accettata da parte del Mipaaf la proposta in argomento, si è provveduto apportare le necessarie modifiche e/o integrazioni  alla DGR 2009/2009, come successivamente modificata e integrata dalle DGR n. 898/2011 e 1543/2011.
Infine è necessario sottolineare che in attuazione dell’articolo 4, comma 2 del Regolamento (CE) n. 73/2009,  le norme di condizionalità che devono rispettare gli agricoltori devono essere oggetto di un’opportuna divulgazione anche attraverso mezzi elettronici,  pertanto è necessario che le stesse siano pubblicate nel Bollettino Ufficiale e nel sito internet della Regione Umbria nonché farne l’oggetto di un’opportuna divulgazione presso le associazioni di categoria.
Tutto quanto premesso si propone alla Giunta regionale l’adozione di conforme provvedimento.

Perugia, lì 06/10/2011	L'istruttore
Giampietro Primieri	
	FIRMATO

PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza.

Perugia, lì 06/10/2011	Il responsabile del procedimento
 Giampietro Primieri	
	FIRMATO

PARERE DI LEGITTIMITÀ

Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta;
Visto il documento istruttorio;
Atteso che sull’atto è stato espresso il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento;

Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell’atto e si dichiara che l’atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale;

Perugia lì 07/10/2011Il dirigente di Servizio
 Augusto Buldrini	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
DIREZIONE REGIONALE RISORSA UMBRIA. FEDERALISMO, RISORSE FINANZIARIE, UMANE E STRUMENTALI	
	
OGGETTO:	DGR 2009/2009 e sue successive modificazioni ed integrazioni. Disposizioni regionali relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull'uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari. Recepimento delle modifiche del quadro normativo di riferimento. 	

PARERE DEL DIRETTORE

Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108:
-	riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta,
-	verificata la coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione,
esprime parere favorevole alla sua approvazione.

Perugia, lì 12/10/11	IL DIRETTORE	
	dott. giampiero antonelli	
	FIRMATO

Regione Umbria
Giunta Regionale	
	
Assessorato regionale “Politiche agricole ed agroalimentari. Sviluppo rurale. Programmazione forestale e politiche per lo sviluppo della montagna. Promozione e valorizzazione dei sistemi naturalistici e paesaggistici. Aree protette. Parchi. Caccia e pesca. Sicurezza (L.R. 13/2008). Polizia locale.”	

OGGETTO: 	DGR 2009/2009 e sue successive modificazioni ed integrazioni. Disposizioni regionali relative alla condizionalità e ai requisiti minimi sull'uso di fertilizzanti e prodotti fitosanitari. Recepimento delle modifiche del quadro normativo di riferimento.	

PROPOSTA ASSESSORE

L’Assessore  ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, 

propone

alla Giunta regionale l’adozione del presente atto

Perugia, lì 13/10/2011	Assessore Fernanda Cecchini	
	FIRMATO

Si dichiara il presente atto urgente

Perugia, lì 	L’Assessore